来源：金融时报

本报记者赵萌

在7月21日召开的企业家座谈会上，习近平总书记提出，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用、实现更大发展。

市场主体一头连着经济发展大局，一头连着就业和消费，既是经济增长的“发动机”，也是稳就业的“顶梁柱”，重要性不言而喻。改革开放以来，我国各类市场主体蓬勃成长，到去年年底，已有市场主体1.23亿户，其中企业3858万户，个体工商户8261万户，展现出蓬勃生机。

然而，疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，市场主体也随之身陷压力之中，特别是数量占比超过90%的小微企业和个体工商户。资金链中断、订单骤减、成本高企是其普遍面临的困难。今年以来，多项重磅金融政策聚焦于“保市场主体”，金融对实体经济起到了重要的托底作用，包括餐饮、住宿、贸易等在内的各类市场主体有序复工复产、恢复活力，经济增速在二季度由负转正，呈现“V”型态势。

接下来，如何在“保市场主体”的基础上更进一步，激发市场主体实现更大发展活力呢？一方面，需要进一步落实落地落细已出台的金融支持政策，用“金融之水”带动人财物流动起来，加大金融机构让利实体经济力度，增强市场主体获得感；另一方面，需要深挖融资难融资贵这一“顽疾”的“病根”，进一步补齐普惠金融发展中尚存在着的短板。

激发市场主体活力，信贷投放要锚定“需求”二字，使信贷投放的节奏和力度与市场主体的实际需求保持一致。

7月初，人民银行联合银保监会召开的金融支持稳企业保就业工作座谈会强调，支持稳企业保就业仍是当前和今后一段时期工作的重中之重。要把握好信贷投放节奏，与市场主体实际需求保持一致，确保信贷资金平稳投向实体经济。这意味着，下半年，货币政策既不会“大水漫灌”，也不会“急刹车”，而是会抓住“与市场主体需求保持一致”这个核心，在总量和价格两方面更加强调适度。

激发市场主体活力，要抓住金融机构向实体经济合理让利这个关键。

习近平总书记召开企业家座谈会后，多家大型商业银行负责人表示，要将“让利实体”作为下半年的工作重点。那么，如何让利？

目前来看，从继续深化贷款市场报价利率（LPR）改革降低企业融资成本，到再延长延期还本付息、拓展首贷信用贷，再到整治银行保险业收费乱象，上述三个方面的让利效果正在显现。数据显示，今年前5个月，普惠型小微企业贷款平均利率6.03%，较去年全年平均利率降低0.67个百分点。值得注意的是，让利实体并不是“一让了之”。中国银行(3.350, 0.00, 0.00%)年中工作会议提出，“全力服务实体经济发展，处理好合理向企业让利与银行自身发展的关系，在确保可持续上下功夫。”由此可见，“可持续”是作为衡量是否合理的一个尺度。

激发市场主体活力，要补齐普惠金融短板，高度重视支持个体工商户发展。

普惠金融是指以可负担的成本，为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。

近几年，金融机构大力布局普惠金融，积累了一些有益经验，特别是在普惠型小微企业贷款“增量”和“降本”方面成效突出。最新数据显示，普惠型小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增长27.6%。

然而，要看到，“扩面”和“提质”也是普惠金融的题中应有之义，但目前仍是短板。在现存约1亿户的小微企业和个体工商户中，获得银行贷款的不足20%；信用贷款占全部普惠小微贷款的比例也不足20%。另一个短板则是对个体工商户的支持力度仍不足。习近平总书记在企业家座谈会上把“高度重视支持个体工商户发展”作为一点意见专门提出，足见其重要性。

对金融业来讲，补齐普惠金融短板是当务之急。而挖潜首贷户、拓展信用贷、更大力度支持个体工商户发展，无不倚赖金融创新。今年以来，金融业创新力度明显加大。交行“全行做普惠”展业模式、建行“企业氧舱”精准授信、工行“千名专家进小微”拓客活动等，都取得了不错的效果。

风物长宜放眼量。迎难而上、努力把疫情造成的损失补回来，需要市场主体发挥更大作用，实现更大发展。激发市场主体活力，金融业责无旁贷。随着一系列纾困惠企政策的不断落地，广大市场主体发展活力一定会被激发出来，天地一定会越来越宽广。